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            自然資源部:確保《國務院辦公廳關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見》落地生效

            2021-11-23 17:45:44 來源: 科技日報 作者: 操秀英

            科技日報記者 操秀英

            國務院新聞辦公室11月23日舉行國務院政策例行吹風會,自然資源部副部長王廣華和國家林業和草原局有關負責人介紹《國務院辦公廳關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見》有關情況。王廣華表示,自然資源部、國家林草局將會同有關部門繼續深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,按照黨中央、國務院決策部署,加強協同聯動,認真抓好貫徹落實,形成良好的工作機制,確保《意見》落地生效。努力推動社會各界共同參加生態保護修復工作,不斷為人民群眾創造更多優質生態產品,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要,推動美麗中國建設。

            王廣華說,以往社會資本參與生態保護修復的相關政策措施往往散見于不同部門、不同地方的各類文件當中,系統集成不夠,造成社會資本方獲取信息困難,對于可以參與的內容、參與的方式、參與的程序不夠清晰,未來不可預期,導致投資渠道不夠暢通,有時甚至觸碰紅線。

            此次《意見》鮮明提出參與機制,鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復項目投資、設計、修復、管護等全過程,允許圍繞生態保護修復開展生態產品開發、產業發展、科技創新、技術服務等,對生態保護修復進行全生命周期運營管護。明確了可以選擇的自主投資、與政府合作、公益參與等3種不同參與方式,并通過利用獲得的自然資源資產使用權或者特許經營權發展適宜產業、申請核證碳匯增量并進行交易、經政府批準的資源綜合利用等獲取投資回報。提出了科學設立生態保護修復項目、合理制定生態保護修復方案,并通過市場公開競爭的方式選擇生態保護修復項目的修復、經營主體,確保公開透明,讓每一個有能力有意愿參與的市場都有公平參與并獲得回報的機會。進一步明晰了社會資本參與的內容、方式、程序,為社會資本充分掌握信息、理性分析研判、公平公正公開參與生態保護修復提供了保障。

            《意見》從“加強組織領導”“強化示范引導”“優化監管服務”“做好宣傳引導”等4個方面明確了保障機制。在強化示范引領方面,自然資源部國土空間生態修復司司長周遠波表示,在支持市場主體發展上,發揮骨干企業的帶頭引領作用,搭建混合所有制企業等合作平臺,促進各類資本和產業協同。在推進研發和創新模式上,鼓勵開展生態保護修復理論和方法等基礎研究,研發關鍵技術和集成的示范推廣,探索導向明確、路徑清晰、投入持久、回報穩定的資源導向型可持續發展模式。在強化人才培養上,加強科研人才的梯隊建設,構建產學研用相結合的良性發展機制。

            責任編輯: 陳可軒
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